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四川绵阳市三台县百顷镇43岁村民冯勇军因忍受不了黄龙村的污染现状，给政府部门送“不作为”锦旗时被警方抓获，并因涉嫌非法游行、示威被三台县警方刑事拘留。黄龙村村民8月20日向澎湃新闻提供证据，直指百顷镇政府以16年5.5万元承包价允许肥水养鱼致百顷水库被污染，2014年肥水养鱼被禁后，三台县环保局虽多次介入处罚，收效甚微，因此村民才有了送锦旗之举。百顷镇镇长王波告诉澎湃新闻，镇里已通知承包人解除合同。
村民提供的《百顷镇水库水面承包经营合同》显示，百顷镇政府2005年2月1日与个人韩勇签订水库承包协议。承包期限从2005年2月1日至2021年4月2日，共计16年，承包总金额5.5万元。
村民何兴加说，合同签订时，就为污染的形成埋下伏笔。合同第7条约定，“乙方在承包经营期间可以搞综合开发，如猪、鸡鸭鹅等畜禽养殖和肥水养殖等，但要自行处理好库区周围群众的关系。”
百顷镇镇长王波说，（百顷水库）是小二型水库，满水时水面面积有100多亩。其管理部门是水务局，镇政府负责日常的监督管理。签订合同时，还没禁止肥水养鱼，政府与韩勇签订的是公证合同。
三台县环保局2015年的文书材料显示，韩勇2012年在水库边建了储粪池和沼气池，利用沼液、沼渣养鱼。他们认为，将畜禽粪便发酵的沼液排放进入百顷水库进行肥水养鱼，违反我国《水污染防治法》中“禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物”的规定。
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